《強制性產(chǎn)品認證檢測機構(gòu)行業(yè)自律規(guī)范》已經(jīng)中國認證認可協(xié)會CCAA二屆九次理事會通過，現(xiàn)予發(fā)布，請你們照此貫徹執(zhí)行。CCAA將在國家認監(jiān)委領導下開展組織實施本規(guī)范的工作。

       附件：強制性產(chǎn)品認證檢測機構(gòu)行業(yè)自律規(guī)范

      

CCAA發(fā)布《強制性產(chǎn)品認證檢測機構(gòu)行業(yè)自律規(guī)范》的通知

      中國認證認可協(xié)會

      2016 年 4 月 29 日

強制性產(chǎn)品認證樹則働行業(yè)自律規(guī)范

第一章總則

第一條為規(guī)范強制性產(chǎn)品認證檢測市場秩序，強化強制性產(chǎn) 品認證檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）自我約束、自我管理的機制， 為強制性產(chǎn)品認證檢測工作創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境，特制定本規(guī)范。

第二條本規(guī)范適用于檢測機構(gòu)開展強制性產(chǎn)品認證檢測業(yè) 務及相關工作的行業(yè)誠信與自律建設。

第三條檢測機構(gòu)在開展強制性產(chǎn)品認證檢測業(yè)務的過程中 應當自覺遵守本規(guī)范，中國認證認可協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）組織實 施本規(guī)范，對實施情況進行監(jiān)督。

第四條檢測機構(gòu)應嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，遵守國家認 監(jiān)委、認可機構(gòu)對強制性產(chǎn)品認證檢測的管理規(guī)定和技術(shù)質(zhì)量要 求。同時自愿遵守本規(guī)定的共同約定和對社會公眾的集體承諾。

 

第二章檢測機構(gòu)自律機制要求

第五條中國認證認可協(xié)會行業(yè)誠信與自律建設工作委員會 設立強制性產(chǎn)品認證檢測機構(gòu)工作組，專題研究檢測機構(gòu)行業(yè)誠信 與自律建設工作，提出本規(guī)范組織實施、監(jiān)督、修訂方面的建議。

工作組可根據(jù)需要按產(chǎn)品專業(yè)類別設立若干專業(yè)小組，協(xié)調(diào) 解決因方法、程序、設備差異引發(fā)的市場競爭爭議矛盾，各專業(yè)小組遵循統(tǒng)一的工作和議事機制。

第六條檢測機構(gòu)對檢測業(yè)務實施中可能導致不正當競爭的 操作性問題，常規(guī)情況下按有關規(guī)范、規(guī)則、要求實施。有爭議時， 機構(gòu)間應先行相互通報與協(xié)調(diào)；仍不能取得一致時，通過協(xié)會溝通 協(xié)調(diào)機制協(xié)商解決。

第七條檢測機構(gòu)須嚴格遵循獨立、客觀、公正、誠信的原 則，對出具的檢驗數(shù)據(jù)負責，對檢驗結(jié)果依法承擔法律責任。

第八條檢測機構(gòu)應在日常管理中倡導檢測行為自律、誠信 公正的文化，在管理制度中應當納入與檢測行為自律、誠信以及公 正有關的內(nèi)容，并將其作為獎懲考核的重要內(nèi)容，不得僅以業(yè)務收 入作為考核指標。

第九條檢測機構(gòu)應在協(xié)會的組織下，積極參加行業(yè)誠信與 自律建設機制的建設運行。

(一）應積極參與制訂行業(yè)自律有關的各種規(guī)則、公約、行 為規(guī)范，積極參與協(xié)會組織的誠信建設、信息公開、互動促進、監(jiān) 督激勵等自律機制建設。

(二）應嚴格遵守信息公開有關程序，對規(guī)定要求公開的信 息必須公開。就自身服務行為向全社會作出有約束力的公開承諾， 自覺接受各相關方對履行承諾情況的監(jiān)督。

(三）應積極與提供服務相關方開展技術(shù)交流、宣傳展示等活動，自覺接受協(xié)會以及同行業(yè)機構(gòu)監(jiān)督，促進信息傳遞，增強信任。

(四）應積極開展和參加認證認可行業(yè)與社會公眾之間的交流溝 通，積極參與認證檢測行業(yè)對社會公眾的宣傳、展示等活動，通過互動 機制來獲取公眾和社會輿論對認證檢測行業(yè)的需求。

(五）檢測機構(gòu)應配合協(xié)會組織各項定期或者不定期的監(jiān)督檢查， 針對在監(jiān)督檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題，應按時按計劃進行整改，確保整改措 施的有效性。

(六）檢測機構(gòu)應接受來自社會、媒體、群眾和其他檢測機構(gòu)監(jiān) 督，認真對待和處理社會投訴或異議，與其他檢測機構(gòu)相互監(jiān)督、相互 促進、共同發(fā)展。

 

第三章 檢測機構(gòu)市場競爭行為要求

第十條檢測機構(gòu)對外宣傳應當準確傳遞信息，防止誤導客戶、誤導 市場。

(一）在宣傳自身強制認證指定檢測機構(gòu)資質(zhì)時，只能在國家認監(jiān)委 指定公告確定的范圍及有效期內(nèi)做相關表述，準確表述指定范圍等信息； 不得利用強制性產(chǎn)品認證指定檢測機構(gòu)資格過度宣傳自身技術(shù)能力。

(二）檢測機構(gòu)在對外宣傳時不應產(chǎn)生誤導或暗示，使客戶誤認 為國家認監(jiān)委等機構(gòu)對強制認證檢測機構(gòu)出具的檢測結(jié)果負責。

(三）公開性文件、宣傳材料、網(wǎng)站等在展示自身信息時，不能含有貶低或損害同行其他機構(gòu)的信息和內(nèi)容。

(四）在對外宣傳不應產(chǎn)生誤導或暗示，使客戶誤認為可以 調(diào)整檢測技術(shù)要求。

第十一條檢測機構(gòu)應針對強制性產(chǎn)品認證檢測過程建立嚴 密的可追溯體系，保證原始記錄、數(shù)據(jù)、檢測過程可追溯、可查證。

第十二條檢測機構(gòu)應嚴格按照國家認監(jiān)委發(fā)布的強制性產(chǎn) 品認證實施規(guī)則及相關檢測標準規(guī)定，根據(jù)自身條件合理規(guī)定檢測 周期，明確公示，不得以少檢和漏檢項目、違規(guī)簡化方法程序等不 正當行為作為市場競爭手段，不得采取任何違規(guī)降低檢測成本的方 式開展強制性產(chǎn)品認證檢測，當與其他檢測任務共用樣品、數(shù)據(jù)出 具報告時，應當明確記錄。

第十三條檢測機構(gòu)要嚴格價格管理，避免以不合理降價作 為市場競爭手段。

(一）應嚴格按照有關法律法規(guī)及規(guī)定，根據(jù)成本合理核算 強制認證產(chǎn)品檢測費用并公示，不得在公示價格之外加收其他費 用。檢測機構(gòu)公示的檢測價格除收費標準外，至少還應包括收費方 式、減免原則和方式。

(二）嚴格內(nèi)部價格管理制度，規(guī)范自身定價及收費行為。 檢測機構(gòu)應按本機構(gòu)公示的認證價格標準收費，并保留憑證、記錄 等證據(jù)。

(三）為顧客同時提供其他服務時，應明確強制性產(chǎn)品認證檢測服務的收費內(nèi)容，不得以贈送附加服務、隱性返利等變相降價 的不正當手段開展市場競爭。

第十四條檢測機構(gòu)開展同類產(chǎn)品的檢測業(yè)務，在以下方面 的要求應相對一致。

(一）對產(chǎn)品的基本檢測項目和方法；

(二）利用企業(yè)資源進行檢測的條件；

(三）樣品進行檢驗整改的記錄與追溯要求。

“相對一致”指相同、基本一致，或風險控制效果相同。此 要求用以防止通過變換技術(shù)程序和技術(shù)方法降低檢測有效性而降 低成本，實施不正當競爭。

第十五條檢測機構(gòu)分包檢測項目，或使用檢測機構(gòu)以外的場地、 人員、設備實施檢測的，應建立專門程序進行管理，事先經(jīng)認證機構(gòu)同 意，接受認證機構(gòu)監(jiān)督，便于檢測結(jié)果的追溯及質(zhì)量監(jiān)控。

第十六條檢測機構(gòu)同時為顧客提供其他服務時，對于同一 客戶不得因為其他業(yè)務干擾或影響強制性產(chǎn)品檢測業(yè)務，刻意加嚴 或放寬檢測技術(shù)要求。

第十七條檢測機構(gòu)不得接受客戶的不合理要求，弄虛作假， 隱瞞事實，不得以滿足客戶為名在內(nèi)部干擾正常檢測流程和結(jié)果， 出具不真實的檢測報告。

第十八條檢測機構(gòu)從事強制性產(chǎn)品認證檢測業(yè)務時，不應出現(xiàn)下列行為:

(一）檢測能力認可范圍不包括相應的檢測標準，而實施檢測的；

(二）向認證機構(gòu)隱瞞或變相隱瞞樣品真實性或其質(zhì)量問題或隱瞞涉 及檢測機構(gòu)的申訴、投訴或技術(shù)爭議的；

(3) 違規(guī)或變相違規(guī)向認證委托方施加壓力，誘導認證委托方到檢 測機構(gòu)檢測；

(四）未經(jīng)認證機構(gòu)同意，泄露與檢測樣品相關的商業(yè)或技術(shù)機密。

(五）以任何形式詆毀強制性產(chǎn)品認證制度，詆毀其他檢測機構(gòu)。

 

第四章檢測機構(gòu)對所屬檢測人員的管理要求

第十九條檢測機構(gòu)對所屬檢測人員以機構(gòu)名義開展檢測活 動過失造成的后果承擔責任。

第二十條檢測機構(gòu)要加強檢測人員管理，持續(xù)進行培訓教 育，使檢測人員及時掌握了解標準、檢測項目、檢測方法的變化， 并保持一致。

第二十一條檢測機構(gòu)應建有檢測人員管理制度，確保檢測人員 應廉潔自律，誠信從業(yè)，遵守職業(yè)道德，確保檢測人員行為公正。

(一）檢測機構(gòu)應要求檢測人員對所屬檢測機構(gòu)就從業(yè)行為 公正做出公開、書面承諾，自愿接受對自身行為的監(jiān)督；承諾當自 身行為不當造成不良后果時，愿意承擔責任、接受懲戒。

(二）檢測機構(gòu)應確保檢測人員須對檢驗結(jié)果和有關技術(shù)資料嚴格遵守保密規(guī)定，不私自向外泄露檢驗信息。

(三）檢測機構(gòu)應確保檢測人員不受任何對出具正確檢測數(shù) 據(jù)和結(jié)果有不良影響的、來自內(nèi)外部的不正當?shù)纳虡I(yè)、財務和其他 方面的壓力和影響。

(四）檢測機構(gòu)應確保檢測人員不得以任何形式在被檢測對 象相關單位從事兼職活動，不得在未經(jīng)所在機構(gòu)允許的情況下以任 何形式對所在機構(gòu)以外的機構(gòu)提供技術(shù)服務、技術(shù)咨詢等活動。

(五）檢測機構(gòu)應確保檢測人員不得參加與委托方有直接或 者間接經(jīng)濟利益的活動，不得參加與委托方存在商業(yè)關系的活動， 不得利用工作便利或者因工作便利形成的有利條件，和委托方結(jié)成 利益輸送關系。

(六）檢測機構(gòu)應確保檢測人員不得收受委托方直接或者間 接提供的各種形式的賄賂、饋贈或回扣等不正當利益，不得以明示 或暗示的方式索要不應由委托方承擔的任何費用和其他不正當利 益。

(七）檢測機構(gòu)應確保檢測人員有權(quán)拒絕對檢測結(jié)果公正性、 科學性、準確性造成影響的一切干預，應對可能造成影響的行為進 行勸阻和制止；勸阻和制止無效時，應向上級主管部門反映。

 

第五章違反自律規(guī)范行為的調(diào)查與處理

第二十二條當發(fā)生對檢測機構(gòu)、檢測人員違反本規(guī)范的投訴舉報時，檢測機構(gòu)應自愿接受和配合協(xié)會的核實調(diào)查，就有關問 題客觀如實地向協(xié)會提交書面報告。

第二十三條根據(jù)開展行業(yè)誠信與自律建設的需要，協(xié)會對 檢測機構(gòu)組織開展同行檢查，檢測機構(gòu)應積極配合，如實提供有關 情況和材料。

第二十四條協(xié)會可根據(jù)核實調(diào)查和同行檢查結(jié)果，向主管 部門提交調(diào)查和檢查報告，并對調(diào)查和檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題提出 處理建議。

第二十五條檢測人員違反本規(guī)范的要求，如情況屬實，依 據(jù)國家相關法律法規(guī)的有關規(guī)定依法懲處，并由所在機構(gòu)依據(jù)本機 構(gòu)的相關獎懲規(guī)定予以懲處。

第二十六條檢測機構(gòu)違反本規(guī)范的要求，經(jīng)調(diào)查情況屬實， 協(xié)會可按本規(guī)范進行處理，并報國家認監(jiān)委。處理方式視情節(jié)輕重 可分為限期整改、書面警告、公開譴責、交納違約金或向認監(jiān)委建 議暫停或取消其認證資格等方式，也可以內(nèi)部通報、公開通報違規(guī) 事實及信息。

第二十七條檢測機構(gòu)如對協(xié)會的調(diào)查處理建議有異議，可 于收到調(diào)查處理通知后15個工作日內(nèi)，以書面形式向協(xié)會提出申 訴。協(xié)會對申訴內(nèi)容進行再次核實，并將核實結(jié)果告知申訴人。必 要時，協(xié)會可將違規(guī)處理決定提交常務理事會進行復議。常務理事會的復議決定是最終決定。檢測機構(gòu)若對復議決定有異議，可向國 家認監(jiān)委反映。

 

第六章 附則

第二十八條本規(guī)范經(jīng)協(xié)會理事會審議通過后生效。

第二十九條本規(guī)范自發(fā)布之日起實施。

第三十條本規(guī)范由中國認證認可協(xié)會負責解釋。